南京市渣土運輸管理辦法 第301號
南京市渣土運輸管理辦法
第301號
（2014年3月21日發(fā)布，2017年10月30日修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強建設工程渣土運輸管理，維護市容市貌，規范渣土運輸秩序，保障公眾人身、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《南京市城市治理條例》等相關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內渣土運輸活動(dòng)及其監督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)渣土，是指工程（含五小工程）建設和建（構）筑物拆除、修繕、裝修過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。
第四條 渣土運輸遵循統籌規劃、源頭管控、聯(lián)合執法、安全第一的原則。
第五條 市、區人民政府加強渣土運輸工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調處理渣土運輸處置管理中的重大事項，建立與渣土運輸監管工作相適應的管理和保障機制。
第六條 市城市管理部門(mén)是本市渣土管理的行業(yè)主管部門(mén)，負責渣土運輸活動(dòng)的綜合監管。區、園區城市管理部門(mén)和機構負責轄區內渣土運輸的管理工作。
城市管理部門(mén)負責渣土處置、渣土棄置場(chǎng)地設置核準，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進(jìn)行查處。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責渣土運輸道路交通安全監督管理，對違反道路交通安全的行為進(jìn)行查處。
第七條 鼓勵渣土運輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，開(kāi)展安全運輸專(zhuān)業(yè)技能培訓活動(dòng)。
第八條 建設部門(mén)應當推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，鼓勵渣土資源化利用，支持建設單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。
第九條 本市建立渣土運輸管理監督舉報制度。任何單位和個(gè)人有權對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執法活動(dòng)進(jìn)行監督舉報。城市管理部門(mén)應當公布投訴舉報方式，舉報查證屬實(shí)的，對舉報人給予獎勵。
城市管理部門(mén)應當邀請城市治理委員會(huì )公眾委員對渣土運輸管理和執法活動(dòng)進(jìn)行監督。
第二章 準入管理
第十條 本市實(shí)行渣土運輸企業(yè)市場(chǎng)準入制度。企業(yè)從事渣土運輸活動(dòng)，應當向城市管理部門(mén)申請辦理渣土處置核準，核準后方可從事渣土運輸活動(dòng)。
個(gè)人、掛靠車(chē)輛不予核準渣土處置申請。
城市管理部門(mén)應當公布核準的渣土運輸企業(yè)名錄。
第十一條 企業(yè)申請渣土處置核準，應當具備下列條件：
（一）符合國家對貨物運輸企業(yè)的相關(guān)規定；
（二）企業(yè)自有渣土運輸車(chē)輛不少于二十輛，具有固定的停放場(chǎng)地和相應的駕駛人員；
（三）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓、運營(yíng)、保養和監測措施，并得到有效執行；
（四）法律、法規和規章規定的其他條件。
渣土運輸企業(yè)不符合前款規定的核準條件的，城市管理部門(mén)應當責令其限期改正并向社會(huì )公示。
第十二條 渣土運輸車(chē)輛應當具備下列條件：
（一）具有道路運輸營(yíng)運證、車(chē)輛行駛證；
（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉彎、倒車(chē)視頻影像系統或者雷達報警裝置運轉正常（五小工程渣土運輸車(chē)輛除外）；
（三）安裝使用衛星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類(lèi)運輸設備和全密閉運輸機械裝置；
（四）按照規定噴印所屬企業(yè)名稱(chēng)、標志、編號、反光標貼及放大號牌，車(chē)身顏色醒目且相對統一；
（五）法律、法規和規章規定的其他條件。
前款第二項規定的安全和定位裝置的安裝，由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)組織實(shí)施。
第十三條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同城市管理、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、環(huán)境保護、住房和城鄉建設部門(mén)根據渣土處置需求、道路通行條件、安全運輸規范、車(chē)輛技術(shù)規范，確定本市渣土運輸車(chē)輛的基本車(chē)型、核載質(zhì)量，報市人民政府批準后公布。不符合基本車(chē)型、核載質(zhì)量要求的，不得從事渣土運輸活動(dòng)。
五小工程渣土運輸車(chē)輛核載質(zhì)量不得超過(guò)1.5噸。
第十四條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)查驗車(chē)輛準入條件合格后，核發(fā)并統一安裝渣土運輸車(chē)輛專(zhuān)用銘牌。專(zhuān)用銘牌包括車(chē)輛號牌、所屬運輸企業(yè)名稱(chēng)、監管部門(mén)舉報電話(huà)等信息。
渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得擅自拆除專(zhuān)用銘牌。
未懸掛專(zhuān)用銘牌的車(chē)輛不得從事渣土運輸。
第十五條 本市對渣土運輸車(chē)輛實(shí)行限速行駛。城市道路和普通公路行駛速度不得超過(guò)50公里/小時(shí)，高速公路行駛速度不得超過(guò)70公里/小時(shí)。
運輸企業(yè)應當按照規定安裝車(chē)輛限速裝置。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車(chē)輛不予辦理渣土準運手續。
渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得私自拆除或者故意損壞限速裝置。
第十六條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)查驗車(chē)輛安全狀況、審核駕駛人員資格和交通違法記錄后，核發(fā)查驗合格證明（五小工程渣土運輸車(chē)輛除外）。
第十七條 渣土運輸車(chē)輛駕駛人員應當取得本市駕駛證件，并具備一年以上駕駛大型車(chē)輛經(jīng)歷。五小工程渣土運輸車(chē)輛駕駛人員應當取得本市小型貨車(chē)駕駛證件。
有下列情形之一的，不予核發(fā)查驗合格證明：
（一）交通事故未處理完畢的；
（二）本記分周期內有十二分記錄的；
（三）有酒駕、毒駕、肇事逃逸記錄的；
（四）近五年內發(fā)生致人死亡交通事故負同等以上責任的。
第十八條 渣土運輸企業(yè)應當與駕駛人員建立勞動(dòng)合同關(guān)系。解除勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議的，渣土運輸企業(yè)應當在二十日內書(shū)面告知城市管理和公安機關(guān)交通管理部門(mén)。
城市管理和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立駕駛人員檔案，加強日常監督管理。
第十九條 城市管理部門(mén)應當與渣土運輸企業(yè)簽訂渣土運輸行為規范合同，引導和督促渣土運輸企業(yè)遵守法律法規規定。渣土運輸企業(yè)所屬渣土運輸車(chē)輛及其從業(yè)人員十二個(gè)月內有下列情形之一的，三年內不將其納入建筑垃圾處置招標投標平臺，并計入企業(yè)公共信用信息系統：
（一）不按照規定時(shí)間、路線(xiàn)行駛車(chē)均達到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車(chē)均達到六分的；
（二）故意破壞限速裝置或者衛星定位裝置達到三次的；
（三）違法雇用非法車(chē)輛或者駕駛人員運輸渣土達到三次的。
第二十條 渣土運輸車(chē)輛駕駛人員有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證，終身禁止在本市從事渣土運輸：
（一）造成交通事故后逃逸的；
（二）飲酒后或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)發(fā)生重大交通事故，構成犯罪的。
第二十一條 本市建立渣土運輸企業(yè)信用評價(jià)制度。評價(jià)結果作為運輸企業(yè)延續許可、參與相關(guān)招投標活動(dòng)以及對駕駛人員進(jìn)行管理的重要依據。城市管理部門(mén)應當督促建設單位優(yōu)先選擇信用評價(jià)良好的企業(yè)承接渣土運輸項目。
信用評價(jià)辦法由市城市管理部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)交通管理、住房和城鄉建設部門(mén)另行制定并公布。
第三章 施工現場(chǎng)管理
第二十二條 建設單位需要處置渣土的，應當向城市管理部門(mén)申請渣土處置許可，并按照規定繳納處置費。
建設單位申請渣土處置許可，應當提交渣土處置方案。城市管理部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護、住房和城鄉建設部門(mén)根據工程工期、渣土運輸量、道路狀況和環(huán)境保護要求，對方案進(jìn)行審查。經(jīng)審查不能滿(mǎn)足運輸條件的，城市管理部門(mén)應當向建設單位說(shuō)明理由，建設單位應當修改方案。
渣土處置方案的審查標準由城市管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定并公布。
第二十三條 建設單位提交的渣土處置方案，應當包括下列內容：
（一）建設項目名稱(chēng)、地點(diǎn)，建設單位、施工單位、監理單位名稱(chēng)及其法定代表人姓名；
（二）運輸期限、種類(lèi)、數量；
（三）污染防治措施；
（四）承運企業(yè)應當具備的資質(zhì)和運力。
第二十四條 本市實(shí)行渣土運輸工程招投標制度。渣土運輸量超過(guò)二萬(wàn)立方米的，應當以招投標方式確定運輸企業(yè)。中標價(jià)格不得低于市場(chǎng)成本價(jià)。
建設單位不得將渣土交由未經(jīng)核準的渣土運輸企業(yè)或者超過(guò)其自有運力的渣土運輸企業(yè)承運；不得將應當招標的項目以化整為零等方式規避招標。
城市管理部門(mén)應當及時(shí)公布渣土運輸企業(yè)運力和中標情況，接受行業(yè)和公眾監督。
第二十五條 建設單位在招標文件和承發(fā)包合同中，應當明確施工單位為施工現場(chǎng)渣土裝載處置管理單位，支付相應的管理費用，并監督施工單位落實(shí)相關(guān)措施。
施工單位不能明確的，建設單位為施工現場(chǎng)渣土運輸管理單位。
第二十六條 建設單位或者施工單位應當在施工現場(chǎng)設置渣土運輸處置公示牌，標明運輸企業(yè)名稱(chēng)以及城市管理、公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護部門(mén)等投訴電話(huà)；設置車(chē)輛沖洗設施，保證凈車(chē)出場(chǎng)；渣土不能在四十八小時(shí)內清運的，應當采取全覆蓋等措施控制揚塵。
城市道路挖掘、市政設施搶修以及居民裝飾裝修作業(yè)，施工現場(chǎng)無(wú)法設置車(chē)輛沖洗設施的，應當采取其他保潔措施，保證凈車(chē)出場(chǎng)。
第二十七條 建設單位或者施工單位應當對施工現場(chǎng)渣土裝載處置履行下列管理職責：
（一）建立車(chē)輛進(jìn)出放行的崗位職責及責任追究制度；
（二）查驗車(chē)輛查驗合格證明、準運證和通行證，無(wú)證車(chē)輛不得進(jìn)場(chǎng)裝載渣土；
（三）監督裝載單位規范作業(yè)，裝載渣土不得超高；
（四）督促車(chē)輛沖洗保潔，不潔車(chē)輛不得出場(chǎng)；
（五）法律、法規、規章規定的其他職責。
渣土運輸企業(yè)應當在施工現場(chǎng)配備管理人員，配合建設單位或者施工單位履行職責，并做好書(shū)面記錄。
第四章 運輸管理
第二十八條 本市實(shí)行渣土運輸限時(shí)和禁區管理。7：00－22：00，長(cháng)江以南、繞城公路以?xún)戎鞒菂^以及江寧區、浦口區、六合區、高淳區、溧水區城鎮中心區域道路，禁止渣土車(chē)輛運輸。揚子江大道、江山大街、幕府東路、幕府西路、棲霞大道按照指定時(shí)間行駛。
第二十九條 因城市發(fā)展、舉辦重大活動(dòng)、實(shí)施應急處置或者其他法定事由，需要調整禁行時(shí)間和區域的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)報市人民政府批準并公布。
調整禁行時(shí)間和區域影響渣土運輸的，建設單位應當合理延長(cháng)渣土運輸工期。
第三十條 渣土運輸企業(yè)是渣土運輸安全生產(chǎn)的責任主體。
渣土運輸企業(yè)主要負責人承擔本企業(yè)安全生產(chǎn)主要責任，應當履行下列職責：
（一）建立安全生產(chǎn)責任制，明確渣土運輸管理人員、駕駛人員等崗位責任和考核要求，并有效監督落實(shí)；
（二）制定渣土運輸安全生產(chǎn)操作規程，并有效實(shí)施；
（三）保證渣土運輸安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)措施落實(shí)；
（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故及時(shí)處置并報告有關(guān)部門(mén)。
第三十一條 渣土運輸企業(yè)在運輸渣土前，應當持公安機關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的查驗合格證明，向城市管理部門(mén)申領(lǐng)車(chē)輛準運證后，向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)車(chē)輛通行證。通行證應當載明建設工程名稱(chēng)及地點(diǎn)、運輸車(chē)輛牌號、運輸路線(xiàn)、運輸時(shí)間、棄置場(chǎng)地。
未辦理準運證和通行證的車(chē)輛不得運輸渣土。
城市管理和公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立集中辦證窗口，方便渣土運輸企業(yè)辦理準運證、通行證。
第三十二條 渣土運輸車(chē)輛應當保持牌照及放大號牌清晰完整，隨車(chē)攜帶準運證、通行證、查驗合格證明。五小工程渣土運輸車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶準運證、通行證。
渣土運輸企業(yè)應當建立內部監控系統，配備專(zhuān)人監督車(chē)輛衛星定位裝置，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。發(fā)現衛星定位裝置損壞的，應當立即停止運輸并及時(shí)修復。不得故意損壞車(chē)輛衛星定位裝置。
第五章 棄置場(chǎng)地管理
第三十三條 市城市管理部門(mén)會(huì )同規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護等部門(mén)根據本市建設活動(dòng)需要，編制渣土棄置場(chǎng)地建設專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準后公布實(shí)施。
編制專(zhuān)項規劃應當經(jīng)由法定程序征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
經(jīng)批準的專(zhuān)項規劃納入城市控制性詳細規劃。
第三十四條 市人民政府統籌渣土棄置場(chǎng)地建設工作。區人民政府按照專(zhuān)項規劃組織本轄區渣土棄置場(chǎng)地建設。
本市實(shí)行渣土有償處置制度，加快國有渣土棄置場(chǎng)地建設。處置收益用于渣土棄置場(chǎng)地的建設和管理。
第三十五條 設置渣土棄置場(chǎng)地的，應當向城市管理部門(mén)申請設置許可。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可擅自設置渣土棄置場(chǎng)地。
回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位應當到城市管理部門(mén)申報登記。
第三十六條 渣土棄置場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者應當按照規定，實(shí)施場(chǎng)內道路硬化，設置清洗設施，配置管理人員和保潔人員，查驗進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛的查驗合格證明、準運證、通行證，建立日作業(yè)臺賬。
渣土棄置場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者不得受納許可規定以外的渣土，不得允許無(wú)查驗合格證明、準運證、通行證的車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)卸載渣土。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得在未經(jīng)核準的棄置場(chǎng)地卸載渣土。
建設單位、土地權屬單位應當加強對工地、自有場(chǎng)地的監管，因管理不善造成亂倒渣土違法行為的，建設單位、產(chǎn)權單位應當承擔相應責任。
第六章 監督檢查
第三十八條 住房和城鄉建設、交通運輸、水利、區和園區等施工現場(chǎng)監管部門(mén)（以下稱(chēng)施工現場(chǎng)監管部門(mén)）按照各自職責負責施工現場(chǎng)渣土裝載處置的監督管理，對違反本辦法規定的行為進(jìn)行查處。
安全生產(chǎn)監督部門(mén)依法對渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監管，將渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監管工作納入部門(mén)安全生產(chǎn)責任制考核。
交通運輸部門(mén)負責對道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者、運營(yíng)車(chē)輛和運營(yíng)駕駛人員貨運市場(chǎng)準入的監督管理，對渣土運輸車(chē)輛在公路上超限運輸和污染損壞公路的行為進(jìn)行查處。
監察機關(guān)負責渣土運輸管理和執法活動(dòng)中不履行法定職責和違紀違規行為的查處。
政府法制部門(mén)負責渣土運輸行政執法監督和執法證件管理。
規劃、環(huán)境保護、國土資源、價(jià)格等部門(mén)根據各自職責，履行渣土運輸管理相關(guān)職責。
第三十九條 城市管理部門(mén)會(huì )同住房和城鄉建設、公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護等部門(mén)，根據建設規模、道路通行情況和環(huán)境保護要求，合理安排調節渣土運輸量。
第四十條 城市管理部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)交通管理、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、交通運輸等部門(mén)，建立渣土運輸管理信息平臺，實(shí)現衛星定位監測、建設工程施工、渣土處置、運輸車(chē)輛通行、渣土運輸違法行為查處、揚塵污染防治管理等信息共享。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)建立渣土運輸車(chē)輛衛星定位裝置監測系統，對車(chē)輛行駛時(shí)間、路線(xiàn)、速度進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。
下列信息應當定期公布，接受社會(huì )監督：
（一）建設工程渣土的種類(lèi)和數量；
（二）施工許可、渣土處置核準；
（三）渣土運輸駕駛人員從業(yè)資格、車(chē)輛號牌及運輸路線(xiàn)和時(shí)間；
（四）渣土運輸違法行為的查處；
（五）法律、法規、規章規定應當公開(kāi)的其他信息。
第四十一條 本市實(shí)行渣土運輸執法層級管轄、屬地為主、聯(lián)合執法制度。
市相關(guān)部門(mén)負責對區和園區渣土運輸執法的指導和監督，對跨區域、重大復雜、社會(huì )影響重大的案件進(jìn)行直接查處。區人民政府和園區管理機構按照屬地為主的原則，負責統籌組織實(shí)施本轄區渣土運輸的管理和執法。
第四十二條 下列執法事項實(shí)行聯(lián)合執法：
（一）施工現場(chǎng)渣土裝載執法。由施工現場(chǎng)監管部門(mén)牽頭組織城市管理、環(huán)境保護部門(mén)，對渣土超高裝載的違法行為進(jìn)行查處；
（二）渣土運輸道路交通執法。由公安機關(guān)交通管理部門(mén)牽頭組織城市管理部門(mén)、交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)治安巡邏機構，對運輸車(chē)輛道路交通違法、拋灑污染路面、隨意傾倒、無(wú)合法證件車(chē)輛運輸渣土的違法行為進(jìn)行查處；
（三）渣土運輸揚塵污染執法。由環(huán)境保護部門(mén)牽頭組織住房和城鄉建設、城市管理部門(mén)，對渣土裝載、運輸、棄置過(guò)程中產(chǎn)生揚塵污染的違法行為進(jìn)行查處；
（四）渣土棄置場(chǎng)地執法。由城市管理部門(mén)牽頭組織公安機關(guān)，對違反許可條件收納渣土、私設渣土棄置場(chǎng)地的違法行為進(jìn)行處罰并予取締。
聯(lián)合執法牽頭部門(mén)承擔組織責任，負責制定聯(lián)合執法行動(dòng)方案，明確協(xié)同部門(mén)和單位的職責分工、案件辦理期限，協(xié)調執法問(wèn)題的處理，統一發(fā)布執法信息，督促和檢查協(xié)同部門(mén)和單位依法履行職責。協(xié)同部門(mén)和單位承擔配合責任，在各自職權范圍內依法履行職責、實(shí)施行政管理、作出行政決定。
第四十三條 聯(lián)合執法牽頭部門(mén)應當會(huì )同協(xié)同部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì )議制度、信息通報制度、投訴舉報處理和移送制度、監督檢查制度、工作考核制度，并建立聯(lián)合執法隊伍。
聯(lián)合執法相關(guān)部門(mén)對執法事項有爭議的，由本級政府法制部門(mén)協(xié)調處理。
第四十四條 聯(lián)合執法相關(guān)部門(mén)應當加強日常管理和機動(dòng)巡查，對國家、省、市重點(diǎn)工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區域和校園周邊，渣土運輸車(chē)輛集中通行區域，事故易發(fā)和隱患突出區域，實(shí)施重點(diǎn)監管。
第七章 法律責任
第四十五條 違反本辦法規定，法律、法規和其他規章已有處罰規定的，從其規定。
第四十六條 建設單位將渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準的企業(yè)運輸的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
施工單位將渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準的企業(yè)運輸的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；由住房和城鄉建設部門(mén)對施工單位予以警告。
第四十七條 渣土運輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門(mén)吊銷(xiāo)渣土處置核準并予公布：
（一）發(fā)生交通事故致二人以下死亡負主要以上責任或者致三人以上死亡負同等或者同等以上責任的；
（二）偽造或者涂改渣土處置核準證件的；
?。ㄈ┏鼋柙脸羞\證件或者允許他人以自己名義參與招投標的；
?。ㄋ模┏薪游唇?jīng)渣土處置核準的渣土運輸項目，擅自運輸渣土的；
?。ㄎ澹┰谝幎▓?chǎng)地之外傾倒渣土的；
?。┰谶\輸中不配合執法人員檢查和管理，有暴力抗法行為，情節嚴重的。
城市管理部門(mén)作出吊銷(xiāo)渣土處置核準決定前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，城市管理部門(mén)應當組織聽(tīng)證。
吊銷(xiāo)處置核準聽(tīng)證期間，城市管理部門(mén)應當收回準運證件。
城市管理部門(mén)吊銷(xiāo)渣土處置核準的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)收回渣土運輸專(zhuān)用銘牌和查驗合格證明。
第四十八條 渣土運輸車(chē)輛有下列行為之一的，城市管理行政執法部門(mén)可以中止車(chē)輛運行：
（一）建設單位無(wú)渣土處置許可擅自運輸渣土的；
?。ǘ﹤€(gè)人或者未經(jīng)核準的企業(yè)運輸渣土的；
?。ㄈ┰吝\輸車(chē)輛未按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)、密閉方式運輸，在規定場(chǎng)地之外傾倒渣土的；
（四）渣土運輸車(chē)輛污染路面的。
城市管理行政執法部門(mén)中止車(chē)輛運行的，應當當場(chǎng)出具中止運行憑證，注明車(chē)輛停放地點(diǎn)，責令當事人在規定期限內到指定地點(diǎn)接受處理。
當事人接受處理完畢的，城市管理部門(mén)應當按照規定時(shí)間放行車(chē)輛，不得私自處罰和提前放行；當事人逾期不接受處理的，車(chē)輛由城市管理部門(mén)依法處置。
第四十九條 渣土運輸駕駛人員有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)于七日內收回相應的查驗合格證明：
（一）闖紅燈的；
（二）不按照規定的時(shí)間、線(xiàn)路、速度運輸渣土的；
（三）私自拆除、損壞限速裝置、衛星定位裝置或者發(fā)現損壞后不停止運輸并及時(shí)修復的；
（四）發(fā)生致人傷亡交通事故負有責任的。
第五十條 裝載單位在施工現場(chǎng)超高裝載的，由施工現場(chǎng)監管部門(mén)責令改正，并處每車(chē)二千元罰款。
施工現場(chǎng)渣土運輸管理單位未履行本辦法規定的管理職責的，由施工現場(chǎng)監管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 有下列情形之一的，由城市管理行政執法部門(mén)查處：
?。ㄒ唬┙ㄔO單位未經(jīng)許可處置渣土的，責令補辦許可，補繳處置費，并處以罰款：處置量二萬(wàn)立方米以下的，處以三萬(wàn)元罰款；二萬(wàn)立方米以上二十萬(wàn)立方米以下的，處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；二十萬(wàn)立方米以上六十萬(wàn)立方米以下的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；六十萬(wàn)立方米以上的，處以二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
（二）渣土運輸企業(yè)將渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準企業(yè)運輸的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（三）個(gè)人或者未經(jīng)核準企業(yè)從事渣土運輸的，對個(gè)人處以五千元罰款，對企業(yè)處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（四）渣土運輸車(chē)輛未隨車(chē)攜帶準運證件的，對駕駛人員處以二百元罰款。
（五）單位和個(gè)人未經(jīng)批準擅自設置渣土棄置場(chǎng)地的，依法取締，并處以罰款：受土量二十萬(wàn)立方米以下的，處以十萬(wàn)元罰款；二十萬(wàn)立方米以上五十萬(wàn)立方米以下的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；五十萬(wàn)立方米以上一百萬(wàn)立方米以下的，處以二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；一百萬(wàn)立方米以上的，處以三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
（六）渣土棄置場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者受納許可規定以外的渣土的，責令改正并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)查處：
（一）渣土運輸車(chē)輛不使用衛星定位裝置和安全裝置，或者發(fā)現損壞后不停止運輸并及時(shí)修復的，責令改正，并對渣土運輸企業(yè)處以三千元罰款；私自拆除或者故意損壞限速裝置、衛星定位裝置或者安全裝置的，責令渣土運輸企業(yè)限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 渣土運輸企業(yè)主要負責人違反法律、法規和本辦法規定，未履行安全生產(chǎn)管理職責的，由安全生產(chǎn)監督部門(mén)會(huì )同安全生產(chǎn)專(zhuān)項監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令企業(yè)停業(yè)整頓。
渣土運輸企業(yè)主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》的相關(guān)規定給予行政處罰和行政處分。
第五十四條 城市管理、公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建立行政裁量權基準制度，明確本辦法規定的各項行政處罰的適用情形、處罰標準和幅度并予公布，接受社會(huì )監督。
第五十五條 渣土運輸監督管理相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令限期改正，通報批評，對相關(guān)責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┩顿Y入股渣土運輸企業(yè)、渣土棄置場(chǎng)地或者購買(mǎi)車(chē)輛掛靠渣土運輸企業(yè)的；
（二）違法核準許可或者頒發(fā)證件，謀取不正當利益的；
（三）利用職權要求企業(yè)購買(mǎi)指定產(chǎn)品、服務(wù)的；
（四）對違法行為不查處或者查處不力，執法裁量顯失公平、公正，造成不良社會(huì )影響的；
（五）接到投訴舉報不及時(shí)核查并依法處理的；
?。┰诼?lián)合執法中不履行或者不正確履行職責的；
?。ㄆ撸┓?、法規、規章規定的其他情形。
第五十六條 渣土運輸車(chē)輛交通肇事逃逸或者不積極救助導致?lián)p害后果擴大的，明知車(chē)輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的，駕駛無(wú)牌或者套牌車(chē)輛的，由司法機關(guān)依法從重追究責任。
第八章 附則
第五十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）五小工程，指小規模裝修、拆除、平場(chǎng)、挖占、修補等渣土運輸量小、其他渣土運輸車(chē)輛不具備作業(yè)條件的工程。
（二）園區，指由市、區人民政府派出或者指定機構管理的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區和功能區。
第五十八條 市城市管理、公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據本辦法規定，制定五小工程渣土運輸管理實(shí)施細則，報市人民政府批準后公布實(shí)施。
第五十九條 本辦法自2014年5月1日起施行。南京市人民政府1995年4月18日頒布的《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》同時(shí)廢止。