省住房城鄉建設廳關(guān)于《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500—2013）及其9本

工程量計算規范的貫徹意見(jiàn)

蘇建價(jià)〔2014〕448號

 

各省轄市建設局（建委），省各有關(guān)廳（局），各有關(guān)單位：

為貫徹執行《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500—2013）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2013版計價(jià)規范”）及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》（GB50854-2013）等9本工程量計算規范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2013版計算規范”），現結合我省實(shí)際情況，就執行2013版計價(jià)規范和計算規范的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)，請遵照執行。

一、嚴格執行2013版計價(jià)規范和計算規范

1、2013版計價(jià)規范和計算規范作為國家標準，規范了工程建設各方的計價(jià)行為，統一了建設工程計價(jià)文件的編制原則和計價(jià)方法。工程建設各方在建設工程計價(jià)管理活動(dòng)中應嚴格執行2013版計價(jià)規范和計算規范。

2、國有資金投資的建設工程項目以及依法必須招標的非國有資金投資建設工程項目，必須采用工程量清單計價(jià)，嚴格執行2013版計價(jià)規范和計算規范。

3、工程造價(jià)文件的編制與審核（核對）應由具有相應資格的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員承擔。接受委托從事建設工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的企業(yè)應具有相應的工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)。招標代理機構可以在其資格等級范圍內從事其代理招標的建設工程項目的工程量清單與招標控制價(jià)的編制工作。

4、國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價(jià)。招標控制價(jià)作為最高投標限價(jià)，應按照2013版計價(jià)規范和計算規范的規定編制，不應上調或下浮。各市不再發(fā)布招標控制價(jià)調整系數。

招標人應在發(fā)布招標文件時(shí)公布招標控制價(jià)，同時(shí)應將招標控制價(jià)及有關(guān)資料報工程所在地工程造價(jià)管理機構備案。公布的招標控制價(jià)文件應包括2013版計價(jià)規范規定的除表-09“綜合單價(jià)分析表”以外的所有招標控制價(jià)使用表格。投標人對招標控制價(jià)有異議的，應向招標人提出；招標人不答復或對招標人答復不滿(mǎn)意時(shí)，投標人可按規定程序向工程所在地造價(jià)管理機構投訴。

5、建設工程發(fā)承包，招標文件、施工合同中有關(guān)工程計價(jià)的條款應根據2013版計價(jià)規范的要求制定。實(shí)行工程量清單計價(jià)的建設項目應采用單價(jià)合同。

招標文件、施工合同必須明確計價(jià)中的風(fēng)險內容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句規定計價(jià)中的風(fēng)險內容及其范圍。在風(fēng)險因素中，國家法律、法規、規章和政策變化，省級建設行政主管部門(mén)發(fā)布的建設工程人工工資指導價(jià)調整，實(shí)行政府定價(jià)管理的水、電、燃油、燃氣價(jià)格調整，應由發(fā)包人承擔。在招標文件備案時(shí)，招投標監管機構發(fā)現風(fēng)險條款設置不合理的，應責令修改。

6、在辦理施工合同備案時(shí)，建設行政主管部門(mén)發(fā)現施工合同中合同形式、風(fēng)險范圍、價(jià)款調整等條款與招標文件不一致時(shí)，應責令改正。

7、2013版計價(jià)規范和計算規范中以黑體字標志的強制性條文必須嚴格執行。

二、對2013版計價(jià)規范和計算規范中有關(guān)內容的明確和調整

（一）2013版計價(jià)規范

1、發(fā)包人提供的材料和工程設備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲供材料）應在招標文件中按照2013版計價(jià)規范附錄L.1的規定填寫(xiě)《發(fā)包人提供材料和設備一覽表》，寫(xiě)明甲供材料的名稱(chēng)、規格、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)等。未寫(xiě)明交貨方式和交貨地點(diǎn)的，視為甲供材料運送至施工現場(chǎng)指定地點(diǎn)并由發(fā)包人承擔甲供材料的卸力費用。

投標人投標時(shí)，甲供材料的名稱(chēng)、規格、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)等必須與招標工程量清單一致。甲供材料價(jià)格應計入相應項目的綜合單價(jià)中，數量由投標人根據自身的施工技術(shù)和管理水平自主確定。

2、發(fā)承包雙方應在施工合同專(zhuān)用條款中約定甲供材料價(jià)款扣除的價(jià)格、時(shí)間以及領(lǐng)料量超出或少于所報數量時(shí)價(jià)款的處理辦法。沒(méi)有約定時(shí)，按下述原則執行：

（1）結算時(shí)甲供材料應按發(fā)包人采購材料的加權平均價(jià)格（含采購保管費）計入相應項目的綜合單價(jià)中。承包人退還甲供材料價(jià)款時(shí)，應按甲供材料實(shí)際采購價(jià)格（含采購保管費）除以1.01，退給發(fā)包人（1%作為承包人的現場(chǎng)保管費）。

（2）領(lǐng)料量超出承包人在投標文件中所報數量時(shí)，超出部分的甲供材料由承包人按照發(fā)包人采購材料的加權平均價(jià)格支付給發(fā)包人；領(lǐng)料量少于承包人在投標文件中所報數量時(shí)，節余部分的甲供材料歸承包人。

3、對2013版計算規范中未列的措施項目，招標人可根據建設工程實(shí)際情況進(jìn)行補充。對招標人所列的措施項目，投標人可根據工程實(shí)際與施工組織設計進(jìn)行增補，但不應更改招標人已列措施項目。結算時(shí)，除工程變更引起施工方案改變外，承包人不得以招標工程措施項目清單缺項為由要求新增措施項目。

4、因工程變更造成施工方案變更，引起措施項目發(fā)生變化時(shí)，措施項目費的調整，合同有約定的，按合同執行。合同中沒(méi)有約定的按下列原則調整：?jiǎn)蝺r(jià)措施項目變更原則同分部分項工程；總價(jià)措施項目中以費率報價(jià)的，費率不變；總價(jià)項目中以費用報價(jià)的，按投標時(shí)口徑折算成費率調整；原措施費中沒(méi)有的措施項目，由承包人提出適當的措施費變更要求，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。

5、暫列金額不宜超過(guò)分部分項工程費的10%。招標工程量清單中暫估價(jià)材料的單價(jià)由招標人給定，材料單價(jià)中應包括場(chǎng)外運輸與采購保管費。“專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)”中不包含規費和稅金。暫估價(jià)的專(zhuān)業(yè)工程達到依法必須招標的標準時(shí)，須通過(guò)招標確定承包人。

（二）2013版計算規范

1、各專(zhuān)業(yè)計算規范的共性規定

（1）由于實(shí)際招標工程形式多樣，為了便于操作，同一單位工程的項目編碼不得有重復，不強制要求同一招標工程的項目編碼不得重復。

（2）計算規范中工程量計算規則表述不明確時(shí)，可以參照江蘇省各專(zhuān)業(yè)計價(jià)定額的工程量計算規則，并且應在工程量清單編制總說(shuō)明中明確。

（3）挖溝槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量并入各土方工程量中。

（4）采用預拌混凝土（包括屋面、地面細石混凝土）及預拌砂漿時(shí)，應在項目特征中描述或在清單編制說(shuō)明中明確。

（5）除市政工程外，現澆混凝土模板不與混凝土合并，在措施項目中列項。市政工程現澆混凝土模板包含在相應的混凝土的項目中。

預制混凝土的模板包含在相應預制混凝土的項目中。

（6）單價(jià)措施項目中，大型機械設備進(jìn)出場(chǎng)及安拆計量單位調整為項，項目特征可不描述。

2、各專(zhuān)業(yè)計算規范分部分項工程部分

（1）建筑與裝飾工程

①010401003實(shí)心磚墻、010401004多孔磚墻、010401005空心磚墻、010402001砌塊墻、010403003石墻項目工程量計算規則中“（2）內墻：……算至樓板頂；有框架梁時(shí)算至梁底”調整為“（2）內墻：……算至樓板底；有框架梁時(shí)算至梁底”。

②樁的工程量計算規則中，樁長(cháng)不包含超灌部分長(cháng)度，超灌在清單綜合單價(jià)中考慮。

③010404001、010501001墊層工程量計算規則中增加：“其中外墻基礎墊層長(cháng)度按外墻中心線(xiàn)長(cháng)度計算，內墻基礎墊層長(cháng)度按內墻基礎墊層凈長(cháng)計算。”

④鋼筋連接除機械連接、電渣壓力焊接頭單獨列清單外，其他連接接頭費用不單獨列清單，在鋼筋清單綜合單價(jià)中考慮。鋼筋搭接、錨固長(cháng)度按照按滿(mǎn)足設計圖示（規范）的最小值計入鋼筋清單工程量中。

增補010516004鋼筋電渣壓力焊接頭：

項目編碼	項目名稱(chēng)	項目特征	計量單位	工程量計算規則	工作內容
010516004	鋼筋電渣壓力焊接頭	鋼筋種類(lèi)、規格	個(gè)	按數量計算	1.接頭清理 2.焊接固定。

（2）市政工程

挖溝槽、基坑、一般石方因超挖量、工作面和放坡增加的工程量并入各石方工程量中。

3、各專(zhuān)業(yè)計算規范措施項目部分具體調整見(jiàn)附件一。

（三）工程量清單計價(jià)表格調整

1、2013版計價(jià)規范中表-11“總價(jià)措施項目清單與計價(jià)表”的總價(jià)措施項目根據2013版計算規范和我省規定列項。表中注1取消，“注2”改為“注”。

2、其他表格具體調整見(jiàn)附件二。

三、執行時(shí)間與要求

1、2014年10月1日起發(fā)布招標文件的招投標工程以及簽訂施工合同的非招投標工程，應執行2013版計價(jià)規范和計算規范?！督K省建設工程費用定額》（2014版）、《江蘇省建筑與裝飾工程計價(jià)定額》（2014版）、《江蘇省安裝工程計價(jià)定額》（2014版）、《江蘇省市政工程計價(jià)定額》（2014版）、《建筑工程建筑面積計算規范》（GB/T 50353 -2013）與2013版計價(jià)規范和計算規范同時(shí)配套執行。

2、凡依據江蘇省2014版計價(jià)定額開(kāi)發(fā)并合法銷(xiāo)售的計價(jià)軟件，其定額和工料機數據庫、計價(jià)程序、計價(jià)功能、成果文件均應符合我省的規定和要求。江蘇省建設工程造價(jià)管理總站為申請企業(yè)提供技術(shù)測評服務(wù)。

3、各級造價(jià)管理機構要做好2013版計價(jià)規范和計算規范及其配套實(shí)施文件的宣貫工作，招投標監管機構應及時(shí)調整相應的電子評標系統。

4、既往有關(guān)規定與本貫徹意見(jiàn)不符的，按本貫徹意見(jiàn)執行。

5、執行中如遇問(wèn)題請及時(shí)反映給江蘇省建設工程造價(jià)管理總站。

附件：1、措施項目清單調整和增加

            2、工程量清單計價(jià)表格調整部分（共5張表）

                    江蘇省住房和城鄉建設廳

2014年9月3日

附件一：

                 措施項目清單調整和增加

一、單價(jià)措施項目：

1、房屋建筑與裝飾工程中增補電梯井腳手架。

項目編碼	項目 名稱(chēng)	項目特征	計量 單位	工程量計算 規則	工作內容
011701009	電梯井腳手架	電梯井高度	座	按設計圖示 數量計算	1.搭設拆除腳手架、安全網(wǎng) 2.鋪、翻腳手板

2、011702003構造柱模板工程量計算規則調整為：按圖示外露部分計算面積（鋸齒形按鋸齒形最寬面計算模板寬度）。

3、011703001工程量計算規則中的“施工工期日歷天”為定額工期。

4、011704001超高施工增加注1調整為：超高施工增加適用于建筑物檐口高度超過(guò)20m或層數超過(guò)6層時(shí)。工程量按超過(guò)20m部分與超過(guò)6層部分建筑面積中的較大值計算。地下室不計算層數。

二、總價(jià)措施項目調整和增加如下：

工程 類(lèi)型	項目編碼	項目 名稱(chēng)	工作內容及包含范圍
房屋建筑與裝飾工程	011707001	安全文明施工	1.環(huán)境保護：現場(chǎng)施工機械設備降低噪音、防擾民措施費用；水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；工程防揚塵灑水費用；土石方、建渣外運車(chē)輛沖洗、防灑漏等費用；現場(chǎng)污染源的控制、生活垃圾清理外運、場(chǎng)地排水排污措施的費用；其他環(huán)境保護措施費用。 2.文明施工：“五牌一圖”的費用；現場(chǎng)圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語(yǔ)等）、壓頂裝飾費用；現場(chǎng)廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內臨時(shí)便溺設施費用；其他施工現場(chǎng)臨時(shí)設施的裝飾裝修、美化措施費用；現場(chǎng)生活衛生設施費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲(chóng)叮咬等措施費用；施工現場(chǎng)操作場(chǎng)地的硬化費用；現場(chǎng)綠化費用、治安綜合治理費用、現場(chǎng)電子監控設備費用；現場(chǎng)配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用；用于現場(chǎng)工人的防暑降溫費、電風(fēng)扇、空調等設備及用電費用；其他文明施工措施費用。 3.安全施工：安全資料、特殊作業(yè)專(zhuān)項方案的編制，安全施工標志的購置及安全宣傳的費用；“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口），“五臨邊”（陽(yáng)臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側）；水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；

 

園林綠化工程	050405001	安全文明施工	施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、外電防護措施；起重機、塔吊等起重設備（含井架、門(mén)架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門(mén)、防護棚等設施費用；建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；施工安全防護通道的費用；工人的安全防護用品、用具購置費用；消防設施與消防器材的配置費用；電氣保護、安全照明設施費；其他安全防護措施費用。 4.綠色施工：建筑垃圾分類(lèi)收集及回收利用費用；夜間焊接作業(yè)及大型照明燈具的擋光措施費用；施工現場(chǎng)辦公區、生活區使用節水器具及節能燈具增加費用；施工現場(chǎng)基坑降水儲存使用、雨水收集系統、沖洗設備用水回收利用設施增加費用；施工現場(chǎng)生活區廁所化糞池、廚房隔油池設置及清理費用；從事有毒、有害、有刺激性氣味和強光、噪音施工人員的防護器具；現場(chǎng)危險設備、地段、有毒物品存放地安全標識和防護措施；廁所、衛生設施、排水溝、陰暗潮濕地帶定期消毒費用；保障現場(chǎng)施工人員勞動(dòng)強度和工作時(shí)間符合國家標準《體力勞動(dòng)強度分級》GB3869的增加費用等。
構筑物工程	070306001
城市軌道交通工程	081311001

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